“瑞昌速度”的背后——瑞昌市推进“马上办”实现行政效能全面提质提速

2018-01-03 10:25:45   熊安群 九江日报记者 储义
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2017年12月6日,瑞昌市不动产登记服务窗口前,江联公司委托代理人黄先生手中拿着一面锦旗,对窗口工作人员说道:“感谢你们的精心服务,帮助我们化解了燃眉之急!”原来,该窗口仅用两个工作日,首例办理了第三顺位不动产抵押登记,展现出高速便民的行政效率。

去年以来,瑞昌市在扎实推进重大项目落实年活动中,认真贯彻 “马上就办、办就办好”的工作理念,开展了一场以“马上办”为主题的综合改革。通过打造行政决策、审批、执行和项目推进综合服务平台,实现了行政效能的全面提质提速和干部作风转变,受到了企业和群众的广泛赞誉。尤其是服务企业效能的提升,吸引了大批项目落户,被企业家们誉为“瑞昌速度”。

“247”机制 搭建“马上办”平台

走进瑞昌市“马上办”工口协调办,但见一面墙上挂有巨幅图表,100余个工业项目进展如何,图表中一目了然。随着该市招商引资工作的有力开展,每月都有多个新项目“进来”。按照工作人员自己的话说,“每天忙得像在打仗!”

推进“重大项目落实年”,谁来推、如何推、怎么落实?一系列的问题,考量着各县市决策者的智慧和胆识。去年2月,瑞昌市专门成立了重大项目马上落实办公室(简称“马上办”),主要办理有关规定要办的、领导指办的、企业请办的、部门邀办的、督查交办的、基层诉办的、发现未办的等事项。与其他机构相比,“马上办”绝对是“高配”,由市委常委、常务副市长兼任主任,5名市领导兼任副主任,内设综合办、工口协调办、建口协调办、民生口协调办、经济“110”等5个办公室,实行副主任每日轮流坐班、抽调人员集中办公等机制。运行3个月后,新增了督查办和审批协调办,并根据职能扩展改名为“瑞昌市马上办办公室”。

良好的机制,是高效运转和服务的有力保障。瑞昌市“马上办”推行“247”工作机制——2大工作理念,即瑞昌能办的事一天办好、需回复的事一小时答复;4个工作定位,即决策马上办、执行马上办、审批马上办、推进马上办;7项工作职能,就是催领导、督部门、查中心、推重点、接投诉、帮企业、为群众。通过推行“247”工作机制,以立轴传动的方式,全面推进了行政效能的提质提效。

架设“船”“桥” 发挥“马上办”职能

总投资50亿元的天瑞丰收化工,10月份进入试生产阶段。项目建设过程中,需要自建一座110KV变电站,经过瑞昌市“马上办”及相关部门的协调催促,变电站申请非常顺利。公司董事长池碧芬说道:“没有‘马上办’,变电站不可能这么快完成审批!”

有句话说:“老大难,‘老大’重视就不难。”在推进工作落实的过程中,瑞昌市“马上办”以“中央厨房”的方式,将各种动态信息进行收集和传达,并提醒和组织市领导解决分工负责事项出现的问题,形成了一整套抓落实工作循环机制。去年上半年,东峰电缆董事长首次到瑞昌考察,原本打算“先看看”。但由于瑞昌“四大家”领导一同参加洽谈,双方坦诚相见、充分信任,仅用3个小时就签订了投资协议。据了解,去年以来,经这种“四大家”共同见面洽谈的客商,签订正式协议率达55%,框架协议率达70%。

提供行政服务,部门是主体。去年初以来,瑞昌市“马上办”结合“三集中三到位”改革,对21家审批部门重新修订“三定方案”,有效解决了行政审批“人进事不进”、“进驻不到位”的难题。目前,全市47个部门、22个审批窗口、1个综合审批中心、9个便民服务窗口、6个服务大厅、202项审批服务事项全部进驻行政服务中心。“马上办”现已集中瑞昌近80%的行政审批资源,进驻审批事项审批时限整体压缩30%以上,群众办事更加便捷放心。

“瑞昌速度”释放“马上办”效益

戴维德项目当天谈判、当天签约;商用无人机项目合谈结束,项目合同书就交到客商手中;加速器质谱检测设备项目从洽谈、选址到证照办理,同样仅用一天时间……“马上办”和相关部门的速度和效率,成为瑞昌市招商引资的金字招牌。

同样的“瑞昌速度”,体现在民生实事中。有市民反映露天烧烤油烟污染问题,“马上办”立即向市委市政府反馈,得到市主要领导批示后,联合城市管理职能部门开展城区露天烧烤专项整治,烧烤摊一夜之内全部搬迁到了指定地点,有效地解决了烧烤烟尘污染问题。

“马上办”成立时间不长,却带来了全新的变化。如今在瑞昌,“马上办”不仅是一种新机构,更是一种新理念、新作风、新平台、新形象,既激发了瑞昌干部干事创业的激情,又让普通群众得到了看得见的实惠。湖北阳新人涂先生就有这样切身的体会,在跑了多年瑞昌市场后,今年他打算将公司整体迁到瑞昌来。对于瑞昌的创业环境,涂先生这样说道:“关键是服务。有些事你还没想到,政府和部门就已经想在前头了,还有什么话说呢?”


责任编辑:吴雪倩

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