【案例推广】濂溪区创新推行首席统计师(员)制度

2021-07-25 11:49:55   
浏览量 31227

面对基层统计工作思想不重视、力量不匹配、人岗不适应、工作不到位“四不”问题,九江市濂溪区大力推进统计基层基础建设改革试点,探索实行首席统计师(员)制度,切实做到数据有人报送、质量有人管控、责任有人担当、工作有人推进,统计基层基础更加夯实,改革成效初显。

一、构建立体化工作格局,确保数据有人报送

一是成立一支专业队伍。建立一支以首席统计师(员)为首的标准化、专业化、职业化统计员队伍,区统计局配备1名首席统计师,负责全区统计人员的培训和管理;乡镇(街道)、工业园区设立统计站,配备2-3名统计员,并设置1名首席统计员,负责指导和管理本辖区范围的统计工作;区直有关部门配备1-2名专(兼)职统计人员,依法开展部门统计工作;村(社区)和联网直报企业明确1名统计人员,具体从事一线统计业务。目前,全区9个乡镇(街道)统计站实现全覆盖,基层统计员队伍总人数达329人,其中首席统计员10名、乡级统计员24名、区直部门统计员7名、村级统计员111名、企业统计员177名。

二是压实两个主体责任。压实统计部门催报和审核责任,把好质量管控关,加强统计数据审核把关,依法依规查处统计造假、弄虚作假行为。压实乡镇(街道)、工业园区、行业主管部门的主体责任,如实搜集、审核、报送各类统计资料、完善统计台账,重点核实企业生产经营情况是否正常、核实企业生产规模是否符合“四上”企业标准、核实企业国民经济行业分类是否正确、核实企业“一套表”是否独立操作、核实企业“一套表”主要经济指标与实际是否相符。

三是织密三级统计网络。成立以区委常委、常务副区长为组长的区推进统计基层基础建设试点工作领导小组,绘制“濂溪区基层统计工作四有管理体系图”,形成“报数-审核-验收-反馈-分析-批示-落实”的统计数据流向闭环管理体系,构建区、乡、企业三级统计网络。区级统计机构和有统计工作任务的部门为第一级统计网络,负责审核和验收;乡镇(街道)和工业园区统计机构为第二级统计网络,负责催报和审核,联网直报企业和村(居)委会为第三级统计网络,负责报送数据。

二、构建标准化管理机制,确保质量有人管控

一是推动人员从流动向稳定转变。制定《濂溪区首席统计师(员)暂行管理办法》等规范性文件,建立统计人员名录和变更报备机制,首席统计师(员)由专职统计人员担任,任期一般不少于2年,一般不得兼任其他工作;任期内不得随意变动,确需变动,应经区统计局备案并报区分管领导同意。同时,严格遵守“先进后出”原则,接任者必须提前3个月到岗交接,保持统计人员的相对稳定。

二是推动业务从业余向专业转变。建立基层统计人员“一月一训、以训代管”的常态化培训机制,新任首席统计员必须到区统计局进行为期两周以上的跟班业务培训;每月22日左右开展“统计专训日”活动,紧盯统计新知识新技能培训和职业道德教育,进行专业培训、专题分析、专门释疑,不断提高基层统计人员的综合素质。目前,已开展“统计专训日”活动3期,培训100余人次。

三是推动服务从粗放向精细转变。建立专业服务机制,搭建区、乡、村、企四方沟通平台,每月28日开展“统计服务日”活动,对企业进行走访调研、业务指导、摸排梳理,帮助完善统计台账和原始记录,做到统计资料管理有序、完整无缺。目前,已设立企业“一企一档”资料及档案柜,细化建立统计电子台账和纸质台账。

三、构建长效化保障体系,确保责任有人担当

一是经费更充足。保障统计工作专项经费,把统计工作经费纳入本级财政预算,依据辖区人口和经济规模合理核定工作经费,从制度上保障统计工作经费。区统计局设立基层统计专项账户,根据各统计站上年度工作考核情况,每年为各乡镇(街道)和工业园区统计站提供不超过2万元工作经费,用于改善基层统计站工作条件。目前,乡镇(街道)和工业园区统计站已全部实现“六有、六化”标准,“六有”即有统计工作机构、有正式编制、有专职统计人员、有办公自动化设备、有独立的办公场地、有必要的业务经费;“六化”即统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计档案标准化、主要指标台账化。

二是考核更有效。乡镇(街道)首席统计员每年向区统计局述职,每月开展考核,根据考评情况评定首席统计员星级,并发放绩效评价工资。考核不合格的首席统计员和统计员,扣减个人统计专项绩效;对于连续两次考核不合格的首席统计员,由区统计局建议,报区分管领导同意后予以解聘。

三是荣誉更闪光。在政治待遇上,首席统计师(员)出席或列席本单位经济运行有关班子会议及其他会议;在评先评优上,每年评选一批五星首席统计员,在下年一季度全区经济运行分析会上作典型发言,并颁发统计工作区长奖;在干部任用上,表现优秀的首席统计员由区统计局优先向组织部门推荐,充分激发基层统计人员工作积极性。

(来源:濂溪区委改革办)


责任编辑:吴雪倩

继续阅读
热门评论

扫一扫二维码下载掌中九江

咨询热线:0792-8505892

Copyright © jiujiangzhangkongchuanmei. All Rights Reserved

赣ICP备13005689号

赣公网安备 36040302000178号

互联网新闻信息服务许可证36120190002号