【亮点巡礼之十】庐山市:推动巡察工作不断规范完善发展

2021-01-25 10:23:55   
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“原来我还不知道巡察是怎么回事,没想到巡察作用这么大,我们反映的问题基本上都能帮我们解决,真是太好了。”巡察之后,当地村民获得感满满。

2020年以来,庐山市委巡察机构认真贯彻落实中央、省委、九江市委巡视巡察工作部署,立足基层实际,以规范化建设为抓手,坚持在巩固中深化,在规范中提升,助推市委巡察工作高质量发展。2020年庐山市委巡察领导小组克服疫情影响,组织开展了三轮巡察,共发现问题907个,提出意见建议44个。

强化政治责任

牢牢把握巡察政治定位

“巡察本质上是政治监督,要立足基层特点和实际,围绕“三个聚焦”要求,牢牢把握巡察职责使命,充分发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。”2020年8月,庐山管理局党委书记、庐山市委书记李甫勇在书记专题会上这样说道。

2020年以来,庐山市委严格落实巡察主体责任,坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”。庐山市委先后召开8次常委会议研究巡察工作,每轮巡察结束后,及时召开书记专题会,听取巡察情况汇报,提出明确处置意见。领导小组每轮巡察坚持做到“四个一”,即:一次动员部署、一次走访调研、一次中期汇报、一次总结把关,保证巡察任务高质量完成。

2020年,庐山市委开展3轮巡察,共巡察12个乡(镇、场、处)党委和6个市直单位党组织,提前完成了巡察全覆盖目标。

坚持问题导向

扎实推进工作机制规范化

“巡察是政治巡察,开展巡察不同于一般性的业务检查,要紧扣被巡察单位职能责任开展政治监督,具有政治性、政策性、严肃性的特点。”

没有规矩不成方圆,巡察要发挥效果,就必须有一套行之有效的制度流程。为此,庐山市委巡察办对标上级巡视巡察工作新要求,围绕市县巡察“三个聚焦”监督重点,进一步细化市县巡察“三个聚焦”问题清单,突出差异化、个性化,规范指引巡察工作发现问题,促进精准发现问题。

同时,根据被巡察对象特点,每轮巡察前对《市委巡察工作手册》进行修改完善,市委前两轮巡察乡镇党委并以“巡乡带村”方式对村(社区)党组织开展延伸巡察,市委巡察办结合乡镇及村(社区)实际,制定专门巡察报告模板,区分市直单位版、乡镇版,要求对村(社区)巡察发现问题全部以问题清单列出,有力规范巡察工作全流程各环节。

紧扣监督效能

有效发挥巡察政治作用

“被巡察党组织要进一步提升政治站位,强化使命担当,认真对照巡察反馈意见,全面剖析问题产生的原因,找准病灶、对症下药,研究分解整改措施,做到真查真改,立行立改。”2020年11月,时任庐山管理局党委副书记、局长,庐山市委副书记、代市长王斌参加巡察南康镇党委情况反馈会,对巡察整改工作提出要求。

为强化整改责任,庐山市建立市领导带队参加巡察反馈机制,层层传导整改压力,推动市领导抓好分管领域整改工作,压实被巡察单位整改责任,推动整改工作落地见效。2020年,庐山市委领导带队参加巡察反馈会议11次,反馈问题907个。

“感谢市委第三巡察组,我们反映了几年的工资问题这次全部解决好了,看到工资到账别提多高兴了!”一位信访反映人在致电海会镇政府时,请求向市委第三巡察组转达谢意。

不久前,在市委第三巡察组的督促下,海会镇解决了该镇属某企业长期拖欠农民工工资的问题。群众有所呼,巡察有所应,庐山市委巡察机构紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,结合本地实际,将意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、基层减负、优化营商环境等纳入巡察内容,梳理问题清单,进一步规范和指导巡察组发现问题、分析原因,推动政治监督要求落实落细。巡察过程中,变群众上访为巡察干部下访,巡察干部深入田间地头,在与群众拉家常中收集问题线索,对侵害群众利益的问题紧盯不放。

“根据市委巡察领导小组要求,现将巡察发现沙湖山管理处部分粮农在享受中稻保险赔偿过程中,存在利益受损、意见较大等问题,请你单位依规依法处理”。2020年12月,庐山市委巡察办向沙湖山管理处下发移交函。

此前,庐山市委第三巡察组在巡察沙湖山管理处党委时,发现该处存在水稻受灾保险理赔损害粮农利益的问题,并就此问题向领导小组提交了巡察专报,领导小组高度重视,要求及时整改。市委巡察办立即发函至沙湖山管理处、银监办、保险公司,督促上述部门在1个月内整改落实到位。2020年12月,在市委巡察办的督促下,保险公司向相关受灾粮农增加保险理赔款1.2万元,沙湖山管理处对相关责任人进行了通报批评,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

强化严管厚爱

打造过硬队伍

“巡察的目的是发现问题,要实现这一目标,巡察干部必须心细如发,善于从账目、会议记录、各类文件、谈话中收集问题线索……”。这是开展第九轮巡察之前,对巡察人员进行培训的场景。

巡察是一项专业性强,素质要求高的工作,必须有一支专业稳定的队伍。2020年,庐山市将50名从事纪检监察、组织人事、财政审计等专业人员纳入巡察人才库,从中抽调29名干部参加巡察工作。

坚持巡察前组织一次“大讲堂”,让参加过上级巡视巡察的业务骨干“传经送宝”,帮助巡察干部掌握政策依据、理清工作思路,传授发现问题的方法技巧。支持干部参加上级“跟班学习”,先后选派7名巡察干部参加上级巡视巡察工作,多渠道提高综合素质。此外,积极组织巡察干部参加疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等日常督查工作,不断在实战中锤炼能力。

同时,为规范巡察干部的行为,庐山市巡察机构强化内控机制,建立了巡察领导小组工作规则、市委巡察组工作规则、市委巡察办工作规则等11项制度,严格管理规范巡察干部队伍。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,切实发挥巡察岗位“熔炉”作用,规范抽调干部的工作情况鉴定,开展巡察后评估加强巡察干部纪律作风监督,着力打造一支结构稳、素质强、作风硬的巡察队伍。


(来源:廉洁九江)


责任编辑:吴雪倩

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